今年來,鯉城區全力以赴推進江南新區大片區開發、大配套建設、大招商支撐、大產業提升,持續深化拓展“項目提效年”活動部署,項目建設穩步推進,投資穩中有進。
一、投資總體情況
上半年,全區固定資產投資同比增長13.6%,位居全市第2,增速分別高于全市平均水平、1季度5.6、2.9個百分點,實現穩中向好發展。分性質看,項目投資同比增長104.7%,占全區投資64.0%,拉動全區投資增長37.2個百分點,是全區投資穩增長的重要支撐;房地產開發投資同比下降36.6%,占全區投資36.0%,拉低全區投資增速23.6個百分點。分產業看,二產投資增長97.4%,對全區投資貢獻率57.7%,貢獻率比上年同期提升37.9個百分點;三產投資增長6.3%,對全區投資貢獻率42.3%。二產三產投資結構由上年10.5:89.5調整為14.0:86.0,二產對全區投資貢獻率和占比均提升。
二、投資運行特點
(一)基礎設施投資增長顯著
全區加速推動古城保護發展、江南城市更新提質,基礎設施投資大幅攀升。上半年,全區基礎設施在庫項目31個,投資同比增長117.3%,比上年同期提高43.4個百分點,拉動全區投資增長20.7個百分點。一是投資占比逐步提升。全區基礎設施投資占全區投資33.7%,分別比上年同期、上年提高16.1、9.2個百分點,投資規模穩步提升。二是行業集中度高。全區公共設施管理業、水的生產和供應業、水利管理業投資居前三位,分別占全區基礎設施投資52.0%、28.4%、16.5%,合計占比96.9%,行業集中度高。
(二)工業投資快速增長
上半年,全區工業投資同比增長94.6%,占全區投資13.8%,拉動全區投資增長7.6個百分點。一是水的生產和供應業投資成主力。以江南水質凈化中心為代表的水的生產和供應業占全區工業投資69.2%,對全區工業投資增長貢獻率130.3%,拉動工業投資增長123.3個百分點,成為工業投資增長的主動力。二是制造業投資動能不足。全區制造業投資同比下降28.6%,占全區工業投資30.8%。今年來沒有新增制造業項目,產業發展動能不足。
(三)建安投資貢獻突出
在中環城貫通工程、城建水墨江瀾、國貿江南璟上等一批大項目帶動下,上半年,全區建安投資同比增長14.6%,分別高于全區、全市投資增速1.0、6.6個百分點。一是建安投資占比高。全區建安投資、設備工器具購置投資、其他費用占全區投資比重分別為72.2%、8.2%、19.6%,建安投資占比居首位。二是建安投資拉動強。全區建安投資拉動全區投資增長10.4個百分點,比1季度提高10.5個百分點,全區有效投資加快形成。
(四)億元項目投資拉動強勁
全區堅持大抓項目、抓大項目,為投資持續穩定增長提供堅實支撐,投資呈現“大項目貢獻大、小項目占比低”的兩極分化特征。上半年,全區億元以上項目投資對全區投資增長貢獻率92.3%,拉動全區投資增長12.6個百分點,是拉動全區投資增長的主引擎。億元以下項目投資僅占全區投資6.8%,拉動全區投資增長1.0個百分點。
三、投資存在問題
(一)房地產市場低位運行
上半年,全區房地產開發投資同比下降36.6%,房地產開發投資企穩向好壓力仍然較大。從占比貢獻看,房地產開發投資占全區投資36.0%,但下降幅度拉低全區投資增速23.6個百分點,呈現高占比高影響的運行態勢。從項目情況看,全區房地產在建項目僅5個,已出讓地塊尚未動建,新增長點拉動作用未顯現。從先行指標看,全區房屋施工面積下降33.7%,商品房銷售面積下降21.1%。
(二)部分重點項目進度滯后
全區88個在建重點項目,年度計劃總投資146.77億元。從入庫情況看,目前全區有44個重點項目未動建,年度計劃總投資占全部重點項目52.5%。從建設進度看,千噸級低溫銀漿廠區建設、海天科創園二期、江濱南岸體育及配套工程等項目建設進度較慢;鯉城酒店、原八一酒店用地等已出讓地塊尚未動建,投資后勁不足。
(三)投資儲備刻不容緩
近年來,全區堅持片區開發滾動實施一批大項目,為全區投資穩增長增動能提供堅實支撐,但項目少的問題依然突出。一是在庫項目發力有限。全區有投資量在庫項目48個,其中億元以上項目23個,投資存量主要集中在少數大項目,支撐點明顯偏少。二是新增項目支撐不足。上半年,全區新增項目投資額占全區投資僅19.2%,難以形成有力的拉動。
四、下階段投資運行態勢
今年來,在基礎設施投資拉動下全區投資運行總體平穩,但仍存在新增項目儲備不足、房地產開發投資下行、投資基數增大等問題,下半年全區投資增長壓力較大。一是狠抓項目建設進度。推動已出讓地塊動建、已動建項目納統,切實將“規劃圖”變“實物量”;要盯緊滯后項目建設進度,及時協調解決項目建設過程中遇到的堵點、難點問題,確保項目高效有序推進。二是促進項目滾動接續。圍繞大規模設備、超長期國債、中央預算資金等重大政策領域精準發力,靈活運用產業發展政策,積極謀劃、靶向發力,科學推動建設一批大項目,積極培育更多增長點。