2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想，圍繞中央和省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)部署要求，將法治政府建設(shè)全面融入到“全速辦”政務(wù)服務(wù)改革的工作主線中，堅(jiān)持弘揚(yáng)法治精神，持續(xù)加大法治政府建設(shè)工作力度，切實(shí)以堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障助推鯉城區(qū)政務(wù)服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履行法治主體責(zé)任。一是健全工作機(jī)制。明確法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)股室協(xié)同配合的工作格局。把依法治理和法治建設(shè)工作列入中心重要議事日程，定期分析法治建設(shè)工作推進(jìn)情況，及時(shí)聽(tīng)取法治建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和困難，做到法治宣傳教育工作與政務(wù)服務(wù)工作同研究、同部署，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。二是全面履行法治主體責(zé)任。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作作為貫徹落實(shí)黨的依法治國(guó)理論、打造高品質(zhì)法治環(huán)境的重要舉措，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。
（二）加強(qiáng)法治宣傳教育，營(yíng)造濃厚法治氛圍。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要任務(wù)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和專題研討等形式，組織全體干部職工學(xué)習(xí)貫徹堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神。將憲法知識(shí)、《中華人民共和國(guó)民法典》和《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)列入中心管委會(huì)集中理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)行政審批制度改革、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)管理的能力。二是積極培育機(jī)關(guān)法治文化。以新入駐中心工作人員崗前培訓(xùn)、干部任前廉政談話、政治談話、“碼上監(jiān)督”等為契機(jī)，開(kāi)展普法宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，將法制宣傳融入日常；依托福建干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)，以及主題黨日活動(dòng)、單位微信群、微信公眾號(hào)等載體，采取線上線下相結(jié)合的形式，發(fā)布“圖解《噪聲污染防治法》”、“憲法宣傳周——憲法知識(shí)普及”、“民法典宣傳月學(xué)法知法懂法用法”等普法宣傳內(nèi)容，開(kāi)展干部學(xué)法用法工作，多層次、多渠道培訓(xùn)干部，加強(qiáng)全面依法治區(qū)工作的社會(huì)宣傳；普及法律法規(guī)，努力提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)，教育引導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。
（三）規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè)，依托“鯉城政務(wù)服務(wù)”微信公眾號(hào)推出“AI 智能政務(wù)助手”，打造數(shù)智化政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)渠道多元化。在政務(wù)大廳設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，及時(shí)公示區(qū)政府政策文件，并與多功能自助填報(bào)區(qū)功能結(jié)合，全面拓寬辦事群眾了解政策信息途徑。一是打造“AI 智能政務(wù)助手”。推出交互式問(wèn)答響應(yīng)--政務(wù)數(shù)智人“泉泉”，利用大語(yǔ)言模型的推理總結(jié)能力和向量數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)和檢索能力，構(gòu)建基于知識(shí)庫(kù)的“能聽(tīng)會(huì)答，有問(wèn)必答”智能問(wèn)答服務(wù)，打造數(shù)智化政務(wù)服務(wù)新模式，涵蓋政務(wù)服務(wù)、視頻辦、政務(wù)公開(kāi)、數(shù)智門(mén)牌、“碼”上監(jiān)督五大板塊，讓企業(yè)群眾獲得更方便、快捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。二是開(kāi)展民意征集和問(wèn)卷調(diào)查。2024年3月5日，發(fā)布《鯉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)關(guān)于提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平的意見(jiàn)征集》，截至2024年4月4日未收到網(wǎng)友意見(jiàn)；發(fā)布《鯉城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)滿意度問(wèn)卷調(diào)查》，截至2024年4月4日共16名網(wǎng)友參與問(wèn)卷，滿意率達(dá)100%，未收到關(guān)于改進(jìn)、優(yōu)化、提升的相關(guān)意見(jiàn)或建議。三是落實(shí)行政規(guī)范性文件發(fā)布和清理工作。2024年共發(fā)布行政規(guī)范性文件2件、清理行政規(guī)范性文件2件，現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件1件。
（四）深化改革，確保依法履職落實(shí)落地。一是首創(chuàng)招商項(xiàng)目“幫代辦”窗口。通過(guò)“全速辦”政務(wù)微信和24小時(shí)專線電話為新落地招商項(xiàng)目和納稅五十強(qiáng)企業(yè)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。企業(yè)設(shè)立登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照立等可取，企業(yè)變更登記時(shí)限由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，堅(jiān)持“程序最簡(jiǎn)，用時(shí)最短”的宗旨，推動(dòng)招商項(xiàng)目快速落地。二是開(kāi)通“視頻辦”服務(wù)。設(shè)置個(gè)人綜窗、法人綜窗、社保中心、醫(yī)保中心、工程建設(shè)項(xiàng)目、招商項(xiàng)目“幫代辦”6類視頻幫辦模塊，通過(guò)“人工客服+視頻通話”的方式，提供業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、在線幫辦等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從傳統(tǒng)“聽(tīng)得見(jiàn)”到“看得見(jiàn)”的智能化服務(wù)升級(jí)，構(gòu)建“問(wèn)+幫+辦”一體化遠(yuǎn)程服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)400多項(xiàng)省網(wǎng)五星事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理“云見(jiàn)面、即時(shí)問(wèn)、在線辦、零跑腿”。三是加強(qiáng)“數(shù)智門(mén)牌”建設(shè)。圍繞辦事群眾的“找大廳”“找自助”“看事項(xiàng)”等服務(wù)需求，開(kāi)展“數(shù)智門(mén)牌”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦事攻略、統(tǒng)一辦事渠道引導(dǎo)，推動(dòng)“數(shù)字政務(wù)門(mén)牌”進(jìn)商超、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟。四是持續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)幫代辦服務(wù)。幫代辦人員協(xié)助業(yè)主合理規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，安排審批申報(bào)路徑。2024年，除重點(diǎn)項(xiàng)目外陸續(xù)為19個(gè)古城及周邊國(guó)有資產(chǎn)住宿類改建項(xiàng)目免費(fèi)提供政策及報(bào)建流程的咨詢、輔導(dǎo)、幫辦或代辦服務(wù)，加快工程建設(shè)審驗(yàn)進(jìn)度，助力盤(pán)活古城閑置固定資產(chǎn)，服務(wù)滿意率達(dá)100%。
二、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，我中心推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖取得了明顯成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是法治宣傳的覆蓋面還需進(jìn)一步拓寬。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的力度、廣度和深度還不夠，法治宣傳以傳統(tǒng)渠道為主，群眾參與度不高。二是法治思維和法治觀念還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于窗口政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)較為繁重，工作人員法治學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性、針對(duì)性還不夠強(qiáng)，缺乏系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，精研深思不夠，沒(méi)有充分聚焦到業(yè)務(wù)工作所需，離學(xué)深悟透、融會(huì)貫通運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)還有差距。
三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2024年，區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)最新部署，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按照職責(zé)清單推進(jìn)中心法治建設(shè)工作，把法治建設(shè)工作和單位工作同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核。及時(shí)研究部署法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，解決法治建設(shè)的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)，聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)。在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快推進(jìn)“無(wú)證明”城市、推動(dòng)“高效辦成一件事”、著力強(qiáng)化鯉城區(qū)“AI智能政務(wù)助手”上奮力擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為。在“全速辦”政務(wù)服務(wù)改革推進(jìn)工作中，全程參與，及時(shí)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)調(diào)度安排。作為第一責(zé)任人統(tǒng)籌工作開(kāi)展，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)法治政府工作的部署，要求政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員提高政治站位，樹(shù)立法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2025年，區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)部署要求，深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化行政審批制度改革，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)內(nèi)抓管理、外塑形象，用有速度、有溫度的政務(wù)服務(wù)助推一流的法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
（一）加強(qiáng)依法行政。持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)研習(xí)與審批業(yè)務(wù)相關(guān)的最新政策法規(guī)，確保自身法律知識(shí)儲(chǔ)備與時(shí)俱進(jìn)，為科學(xué)決策筑牢法律根基。持續(xù)深推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升依法行政效能，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感、滿意度。
（二）進(jìn)一步提升窗口效能。通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員積分考核系統(tǒng)和大廳日常巡查，強(qiáng)化對(duì)窗口工作人員日常行為監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在人員考核、先進(jìn)評(píng)選上的應(yīng)用，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的正向激勵(lì)作用。強(qiáng)化“好差評(píng)”系統(tǒng)運(yùn)用，推動(dòng)工作人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)服務(wù)責(zé)任，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
（三）持續(xù)推動(dòng)“高效辦成一件事”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，重構(gòu)業(yè)務(wù)辦理流程，強(qiáng)化政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化，更好服務(wù)群眾。
鯉城區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)
2025年2月26日
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
