2023年，在區委、區政府的堅強領導下，區行政服務中心管委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想及中央全面依法治國工作會議精神和黨的二十大報告中有關依法治國論述，全面落實中央、省、市、區法治政府建設工作部署，緊緊圍繞“全速辦”政務服務改革的工作主線，嚴格履行“推進法治政府建設第一責任人”的根本職責，堅持弘揚法治精神，持續加大法治政府建設工作力度，切實以堅強有力的法治保障助推鯉城區政務服務事業高質量發展，現將我單位工作情況報告如下。
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化組織領導，全面履行法治主體責任。一是健全工作機制，把依法治理和法治建設工作列入中心重要議事日程，定期分析法治建設工作推進情況，及時聽取法治建設工作中存在的問題和困難，做到法治宣傳教育工作與政務服務工作同研究、同部署。二是全面履行法治主體責任。堅持把法治政府建設工作作為貫徹落實黨的依法治國理論、打造高品質法治環境的重要舉措，不斷增強廣大干部群眾特別是領導干部的法治觀念和依法執政能力。
（二）加強法治宣傳教育，法治理念深入人心。一是強化法治理論學習。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統領法治建設工作，突出學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述及憲法、法律和黨內法規，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，將憲法知識、《民法典》和《中國共產黨宣傳工作條例》等列入中心管委會集中理論學習內容，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式推進行政審批制度改革、創新政務服務管理的能力。二是積極培育機關法治文化。依托福建干部網絡培訓學院、學習強國等平臺，以及主題黨日活動、單位微信群、微信公眾號等載體，采取線上線下相結合的形式，發布“圖解《噪聲污染防治法》”、“憲法宣傳周——憲法知識普及”、“民法典宣傳月學法知法懂法用法”等普法宣傳內容，開展干部學法用法工作，多層次、多渠道培訓干部，普及法律法規，努力提高機關干部綜合素質，教育引導干部不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。
（三）規范行政權力運行，推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是規范行政決策程序。建立《鯉城區行政服務中心管委會“三重一大”決策工作制度》，明確“三重一大”事項的主要內容、決策機制和程序等，對編制財政預決算、大額資金使用安排等重大行政決策范圍事項，必須由中心管委會領導班子會議集體討論決定。二是切實推進政務公開。聚焦群眾關心、百姓關注的政務服務，依托政府信息公開網站，充分利用LED電子顯示屏、政務公開專區、微信公眾號等形式不斷拓寬信息公開渠道，并下沉“黨建+”鄰里中心開展業務政策和法律法規宣傳，發揮辦事群眾和社會公眾的監督作用。升級政務公開專區，設置集資料填報、范本查閱、指南公開、免費服務等于一體的多功能自助填報區和政務公開專區，全方位提供政府信息公開現場申請、民意征集、文件政策查閱等服務。每月印制“鯉城區惠企政策清單”宣傳冊，匯總“泉州市惠企政策線上直達兌現平臺”鯉城區可申報惠企政策。開展民意征集和問卷調查。發布《鯉城區行政服務中心管委會關于提升區政務服務中心窗口服務水平的意見征集》和《鯉城區政務服務中心審批服務滿意度問卷調查》，滿意率達100%。三是強化監督，加強窗口效能建設。設立“辦不成事反映窗口”和“辦不成事”吐槽茶座，解決群眾辦事難題；落實線上線下“好差評”制度，每月匯總并通報各窗口評議情況；督促進駐部門做好投訴處理和整改工作，進一步提升辦事群眾滿意度。四是持續開展行政審批服務“局長走流程”活動。通過線上線下等不同體驗方式，深入查找問題，專項活動開展以來，共23個部門主要負責同志親自體驗政務服務事項204個（其中線下窗口體驗事項157個，線上體驗事項47個），查擺存在問題58個，已解決問題58個，壓縮承諾時限57個工作日，減少申報材料28個。
（四）深化改革，確保依法履職落實落地。一是實行“大綜窗”集成服務，推進“一站式”辦理。打破分設窗口、各自為政、分散受理的傳統模式，集成設置個人事項、法人事項、社會保障、工程建設、全科綜合五個“大綜窗”，通過統一受理、分單辦理、協同處理，有效提升部門辦理效率、縮短群眾辦事時間、降低群眾辦事難度。同時，聚焦群眾企業辦事需求，新增入駐鯉城交警大隊車駕管業務、鯉城稅務“稅保鯉”一網通辦業務，以及泉州市燃氣有限公司的燃氣辦理服務等各項簡單、高頻業務，惠及廣大古城居民，進一步推進審批服務事項集中辦理。二是主動靠前服務，打造“家門口式”政務服務新模式。首創區直部門便民服務直通“黨建+”鄰里中心，在江南新區分別設立“婚姻登記服務分中心”、“園區企業開辦直通車”、“醫保服務新區專窗”、“社保服務新區專窗”，配備專職人員進入8個街道便民服務中心，為企業、群眾提供區級事項“零距離”幫代辦服務。組織業務骨干下沉基層一線，為企業和群眾提供政策咨詢、業務辦理、幫辦代辦等服務，共接受群眾咨詢185次，現場辦理服務事項72件，提供上門服務23件。三是服務項目建設，提升工程審批服務效能。組織工改成員單位主動靠前，提供現場指導、解答、審批服務，促進項目早落地、早開工、早建成、早投產。2023年，共開展“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層協調服務專項活動10場次，服務15個項目（含4個工業園區標準化建設項目），累計協調解決問題37個，進一步壓縮審批跨度用時，促進項目建設早開工，項目單位服務評價滿意度達到100%。同時，設立工程建設項目審批“幫代辦”服務窗口，打造工程項目審批一站式服務，2023年陸續完成了愛國路安商房、建發養云、通政巷遇精品酒店等“幫代辦”服務30件，取得明顯成效。
二、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因
回顧在加強法治建設方面開展的一些具體實踐，雖然取得了一些成績，但是與上級要求還存在一些差距。比如：法治建設活動內容形式不夠豐富，在學習中較多地傳達學習文件精神、規章制度等，對內容理解不夠深入，運用理論指導實踐、推動工作效果不夠明顯；目前的普法宣傳工作嚴肅性、教育性有余，而趣味性、互動性需加強，普法宣傳教育作用的發揮還不夠。
三、2024年推進法治政府建設的主要安排
2024年，區行政服務中心管委會將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實區委、區縣政府各項部署要求，深入貫徹習近平法治思想，以更加振奮的精神狀態、求真務實的工作作風不斷將法治工作推向深入。一是促進行政審批服務升級，推動更好發揮政府作用，不斷提高政務服務效能，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。二是加強依法行政，強化首席專員和審批人員法治宣傳教育，牢固樹立法治思想。三是堅持科學民主依法決策，強化依法決策意識，完善重大行政決策程序，不斷提升行政決策公信力和執行力。
鯉城區行政服務中心管委會
2024年2月21日
公安機關備案號：35050202000111
