為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，優(yōu)化鯉城區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，現(xiàn)就規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、線索征集時(shí)間
自本公告發(fā)布之日起至2025年12月31日。
二、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督
（一）行政許可方面
1.市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出中不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題。主要包括：不履行、不正確履行準(zhǔn)入退出職責(zé)，拖延不辦、私設(shè)門(mén)檻、刁難企業(yè)、吃拿卡要、收受或索取財(cái)物；涉企窗口服務(wù)不優(yōu)，服務(wù)承諾落實(shí)不到位，該取消的許可事項(xiàng)、證明事項(xiàng)不取消，該減的許可條件、許可程序不減，該推行告知承諾制的不推行的問(wèn)題等。
（二）行政檢查方面
2.不具備主體資格的組織實(shí)施行政檢查的問(wèn)題。主要包括：不具備執(zhí)法主體資格的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等組織具體實(shí)施行政檢查的問(wèn)題；未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、社區(qū)工作人員、臨時(shí)工等人員實(shí)施行政檢查的問(wèn)題等。
3.檢查頻次過(guò)多，同一事項(xiàng)重復(fù)檢查、多頭檢查的問(wèn)題。主要包括：行政檢查事項(xiàng)未對(duì)照權(quán)責(zé)清單實(shí)施、未依據(jù)權(quán)責(zé)清單調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整行政檢查事項(xiàng)的問(wèn)題；實(shí)施未經(jīng)公布的行政檢查事項(xiàng)的問(wèn)題等。
4.逐利檢查、任性檢查的問(wèn)題。主要包括：將入企檢查行為作為行政許可、行政給付等行政行為前提的問(wèn)題；違反“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”的問(wèn)題等。
5.檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序不明確，隨意檢查的問(wèn)題。主要包括：涉企檢查缺乏計(jì)劃性和規(guī)范性，存在隨意進(jìn)入企業(yè)開(kāi)展檢查的問(wèn)題；不同的行政部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)同一企業(yè)頻繁開(kāi)展各類(lèi)檢查的問(wèn)題；不同執(zhí)法人員在開(kāi)展涉企行政檢查時(shí)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題；行政檢查結(jié)束后，不及時(shí)告知企業(yè)檢查結(jié)果的問(wèn)題；過(guò)罰不當(dāng)?shù)膯?wèn)題等。
6.運(yùn)動(dòng)式檢查、“走過(guò)場(chǎng)”檢查的問(wèn)題。主要包括：專(zhuān)項(xiàng)檢查不符合監(jiān)管的客觀需要，未經(jīng)評(píng)估、未制定計(jì)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)的問(wèn)題；“一人生病，大家吃藥”的全覆蓋、無(wú)差別檢查的問(wèn)題等。
（三）行政強(qiáng)制方面
7.濫用財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施，超權(quán)限、超范圍、超額度、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)的問(wèn)題。主要包括：對(duì)企業(yè)財(cái)物采取查封、扣押等強(qiáng)制手段的事實(shí)依據(jù)不充分、未達(dá)到法定情形的問(wèn)題；在實(shí)施行政強(qiáng)制過(guò)程中，未按規(guī)定制作詳細(xì)的查封、扣押清單，沒(méi)有通知企業(yè)相關(guān)人員到場(chǎng)見(jiàn)證，在解除行政強(qiáng)制時(shí)也未依法及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)的問(wèn)題；對(duì)扣押的企業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備等財(cái)物，沒(méi)有妥善保管，出現(xiàn)財(cái)物損壞、丟失的問(wèn)題；該依法拍賣(mài)處理的沒(méi)有依規(guī)操作的問(wèn)題等。
（四）違法制發(fā)涉企規(guī)范性文件方面
8.制定規(guī)范性文件時(shí)未開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，歧視性對(duì)待不同市場(chǎng)主體、不當(dāng)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、濫用行政權(quán)力排除限制自由競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題等。
9.強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加評(píng)比、表彰、考核等活動(dòng)的問(wèn)題等。
10.對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施簡(jiǎn)單化禁止，阻礙實(shí)行包容審慎監(jiān)管的問(wèn)題等。
11.在規(guī)范性文件中，為第三方機(jī)構(gòu)違法設(shè)立行政審批權(quán)的問(wèn)題等。
12.在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、清理整頓等活動(dòng)中采取普遍停產(chǎn)、停業(yè)措施的問(wèn)題等。
三、其他注意事項(xiàng)
（一）受理范圍主要為整治重點(diǎn)中明確的突出問(wèn)題相關(guān)線索。其他不屬于受理范圍的問(wèn)題，請(qǐng)依法依規(guī)向有關(guān)部門(mén)提出。
（二）舉報(bào)線索時(shí)應(yīng)注明舉報(bào)人的有效聯(lián)系方式，以便及時(shí)溝通聯(lián)系，我們將保障舉報(bào)人合法權(quán)益。
（三）線索舉報(bào)人應(yīng)客觀準(zhǔn)確反映問(wèn)題，不得虛構(gòu)問(wèn)題線索和夸大事實(shí)進(jìn)行惡意舉報(bào)。
四、線索受理舉報(bào)方式
郵寄地址：泉州市鯉城區(qū)莊府巷24號(hào)鯉城區(qū)人民政府4號(hào)樓521（鯉城區(qū)農(nóng)水局）
聯(lián)系電話(huà)：0595-22355831
電子郵箱：daotianyimu@163.com
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
