為進一步規范義務教育招生入學工作，維護教育公平，促進義務教育優質均衡發展，根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）《泉州市教育局關于印發泉州市中心市區2025年秋季小學招生入學工作意見的通知》（泉教初[2025]3號）以及省教育廳和市委、市政府、區政府有關部署要求，結合義務教育陽光招生專項行動有關要求，5月22日泉州市鯉城區教育局出臺《泉州市鯉城區教育局關于2025年秋季鯉城區小學招生工作的實施意見》（泉鯉政教〔2025〕49號，以下簡稱《意見》）。現將文件精神解讀如下：
一、今年鯉城區小學招生原則是什么？
答：落實義務教育“以縣為主”管理體制要求，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。堅持教育公平，實行“劃片招生，免試就近入學”。堅持規范招生，嚴格執行公民辦學校同步招生規定。在老城區繼續實行“單校片區”與“多校片區”相結合招生入學的辦法，組織適齡兒童按時就近免試入學。以居住證為主要依據、以公辦學校為主接收符合條件的適齡隨遷子女就學。堅持“規范招生”“陽光招生”，嚴格執行公民辦學校同步招生規定，落實招生信息公開制度，加強招生入學監督管理。
二、今年鯉城區小學招生對象范圍是什么？
答：戶籍在鯉城區及居住在本區符合政策要求的年滿6周歲（即2019年8月31日前出生，含8月31日）的適齡兒童。
三、2025年秋季鯉城區小學招生辦法與去年相比作了哪些細化和調整？
今年總體延續2024年小學招生辦法。并根據上級有關文件精神和鯉城區學位供需等實際情況，從以下幾方面進一步完善招生入學辦法：
（一）深化教育入學“一件事”網上招生服務改革。2025年秋季鯉城區繼續實施小學教育入學“一件事”網上招生服務改革，升級招生入學服務平臺，確保與市級互聯互通，實現報名、材料審核和錄取一網通辦，為群眾提供便利。
（二）支持探索小班化教學和“長幼隨學”服務舉措。根據新型城鎮化發展、戶籍政策調整和學齡兒童數量變化趨勢，全面摸底掌握鯉城區域內適齡少年兒童入學需求。鼓勵支持試點開展小學小班化教學探索實踐，在學位允許的情況下，鼓勵在公辦小學一年級推行“長幼隨學”服務舉措，如適齡兒童已有哥哥或姐姐已在其申請就讀學校就學的，同等條件下優先錄取。
（三）老城區繼續實行“單校片區”與“多校片區”相結合的招生入學辦法。在堅持教育公平，實行“劃片招生，免試就近入學”的基礎上，老城區繼續實行“單校片區”與“多校片區”相結合招生入學的辦法，江南新區各公辦小學仍然采取“單校片區”的招生辦法。
1.細化明確公辦學校招生服務區域內戶籍、住房產權、實際居住“三一致”家庭的適齡兒童（簡稱“三一致”對象）的招生入學辦法
（1）各公辦小學優先招收本校招生服務區域內戶籍、住房產權、實際居住“三一致”家庭的適齡兒童（簡稱“三一致”對象）及按國家、省市相關入學優待政策照顧的對象，“三一致”對象的具體條件與去年保持一致；如果本校招生服務區域內“三一致”對象及政策照顧對象的數量超過學校招生計劃數，則“三一致”對象采取以落戶到學校招生服務區域時間先后的辦法錄取，沒有被該校錄取的由區教育局統籌安排至附近有剩余學位的公辦學校入學。
（2）自2022年10月1日起，對鯉城區域內析產后的古大厝住房產權人產權占比雖不超過50%，但經查證符合實際居住且適齡兒童出生就落戶在該地址的，視為“三一致”對象，享受入讀古大厝服務片區學校的就讀政策。
（3）鯉城區戶籍但不符合學校招生服務區域內戶籍、住房產權、實際居住“三一致”條件的適齡兒童的入學辦法。本類對象應按時向戶籍所在招生服務區域公辦小學報名登記，原則上由區教育局統籌安排公辦學校接收入學。其中，老城區安排在“多校片區”內的公辦小學就學。
2.繼續在老城區公辦小學實行“單校片區”與“多校片區”相結合招生入學辦法
（1）在老城區合理劃定“多校片區”（簡稱小片區）的片區公辦小學。
根據老城區小學布局和學位供需情況，按相對就近原則，將老城區各公辦小學劃分為南、北兩個片區。
南片區：鯉城區實驗小學（含金山校區、筍浯校區）、泉州市第二中心小學、泉州市立成小學、泉州市新隅小學等4所公辦小學。
北片區：泉州市通政中心小學、泉州市昇文小學、泉州市西隅中心小學、鯉城區東門實驗小學、泉州市新村小學等5所公辦小學。
（2）采取小片區聯動，通過電腦派位或抽簽的方式實行調劑入學。分三個步驟進行：
①各公辦小學根據我區招生日程安排表做好服務區域內戶籍適齡兒童以及按政策優待照顧入學對象網上報名工作。
②各小學按招生文件規定的時間節點將服務區域內戶籍適齡兒童報名登記情況和優待照顧對象報名登記情況匯總報送區教育局審核。
③各中心校（實驗校）如有剩余學位，該片區內其他學校服務區內戶籍、住房產權、實際居住“三一致”的適齡兒童可以自愿參加報名，連同戶籍在該中心校（實驗校）服務片區內的非“三一致”或符合“三一致”但不滿足六年一個學位的適齡兒童，將通過公開電腦派位或抽簽的方式確定其入讀學校。片區內其他學校（非中心校、實驗校）申請參與搖號的“三一致”適齡兒童如果沒被搖中，仍然在原報名登記的小學就讀。中心校（實驗校）非“三一致”或符合“三一致”但不滿足六年一個學位的適齡兒童未搖中本校的通過電腦派位或抽簽的方式安排至“多校片區”的其他學校就讀。在泉州市立成小學、鯉城區東門實驗小學、泉州市新隅小學、泉州市昇文小學、泉州市新村小學等五所小學服務區域新購房并落戶（2022年3月5日后）的“三一致”適齡兒童仍然執行原有的“單校片區”入學政策。
四、隨遷子女、港澳臺僑和外籍適齡兒童的招生入學辦法與去年一樣嗎？
答：今年延續2024年招生入學辦法。
1.隨遷子女按照“以居住證為主要依據、以公辦學校為主接收”的原則統籌安排，鞏固提升隨遷子女公辦學校就讀比例。適齡隨遷子女申請就讀公辦小學必須符合以下規定：
（1）非鯉城區戶籍的進城務工人員，在我區具有居住證、營業執照或勞動合同（以下簡稱“兩證”），其適齡隨遷子女申請入讀公辦小學需提供：①適齡隨遷子女父母（監護人）其中一方至今仍在鯉城區生活居住并有相對固定住所的證明材料（居住證）。②適齡隨遷子女父母（監護人）其中一方持有在我區合法務工（勞動合同）或經商（合法有效的個體工商營業執照）等有效證件（“兩證”簽發時間均為2025年3月1日前，且仍在有效期內）。③“兩證”符合要求的適齡隨遷子女父母一方還需提供連續在我區參加社會保險滿6個月及以上的繳納證明材料（社保繳交時間為2025年3月1日前，且目前仍在繳交中）。戶籍在豐澤、洛江、泉港區和泉州臺商投資區的人員（以下簡稱“四區人員”），在鯉城區務工并暫住，居住地與常住人口登記地不一致，不能申領居住證的，申請其適齡子女到鯉城區公辦小學入學，需提供：①父母（監護人）持有合法的房屋租賃合同及房屋租賃的正式發票（房屋租賃合同簽訂時間為2025年3月1日前）；②父母雙方或一方在我區連續參加社會保險滿6個月及以上的繳納證明材料（社保繳交時間為2025年3月1日前，且目前仍在繳交中）。
（2）適齡隨遷子女原則上以暫住地（居住地）就近向鯉城區內有接收隨遷子女的小學申請登記入學。其中，居住在老城區的隨遷子女可到立成小學、東門實驗小學、新村小學、新隅小學、昇文小學、鯉城實小筍浯校區報名登記。居住在新區符合報名條件的隨遷子女可到其居住的相應片區學校（鯉城區第三實驗小學總校區、泉州市通政中心小學田中校區、泉州市西隅中心小學坂頭校區除外）報名登記，如不符合我區報名條件的隨遷子女，請家長自行提前到其子女戶籍地做好報名登記。若出具虛假證明材料，經核實，應回戶籍所在地就讀。對于老城區的適齡隨遷子女，區教育局根據各校報名情況和學位剩余情況，采取分批次錄取辦法，以抽簽或公開電腦派位的方式統籌解決。如老城區的學位不足，則由區教育局統籌安排至江南新區有剩余學位的公辦小學就讀。若不服從安排者視為自動放棄在我區公辦小學就讀的機會。
2.港澳臺僑和外籍適齡兒童的招生入學辦法
我區按照有關規定接收港澳臺僑和外籍適齡兒童入學，對符合條件的港澳同胞、華僑華人子女等，視同鯉城戶籍適齡兒童統籌安排入學。在鯉臺胞按照《福建省教育廳 福建省人民政府臺灣事務辦公室關于進一步做好臺胞子女在閩就讀中小學幼兒園工作的通知》（閩教基〔2024〕8號）等相關文件精神，臺胞子女監護人可根據自身實際情況，自主選擇在居住地或工作地，向區教育局申請子女入學，由區教育局結合本人意愿安排到優質公辦學校就讀。
五、教育入學優待有什么最新政策？
嚴格按相關政策認定教育優待照顧對象。對烈士子女、現役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、高層次人才子女等對象，要根據國家及省、市有關教育優待照顧政策，優化細化入學程序和服務措施，切實將政策落到實處，不得隨意擴大教育優待照顧政策對象范圍。
根據《福建省教育廳 福建省軍區政治工作局 福建省雙擁共建工作領導小組辦公室關于印發<關于進一步做好軍人子女教育優待工作的實施意見>的通知》（閩政聯〔2022〕1號）、《泉州市退役軍人事務局等38部門關于印發<泉州市軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作實施細則>的通知》（泉退役軍人局規〔2024〕1號）精神，落實軍人子女多地享受義務教育優待政策。
高層次人才子女等對象入學照顧，按照《福建省委組織部 省教育廳 省人力資源和社會保障廳關于做好高層次人才子女就讀中小學和幼兒園工作的通知》（閩教基〔2015〕34號）、《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市高層次人才認定和團隊評審及政策支持規定的通知》（泉政辦〔2021〕29號）、《泉州市教育局、泉州市人力資源和社會保障局關于做好2025年泉州市高層次人才子女入學申請的通知》（泉教辦[2025]9號）、《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室印發關于開展“涌泉”行動集聚各類人才在泉創業就業的若干措施的通知》（泉委辦發〔2022〕5號）、《中共鯉城區委辦公室 鯉城區人民政府辦公室印發<關于開展“鯉躍”工程落實“涌泉”行動的實施方案>的通知》（泉鯉委辦〔2022〕44號}等文件精神執行。高層次人才子女入學登錄“海絲泉州·人才港灣”系統網上申報。
六、民辦小學招生辦法與去年一樣嗎？
答：今年延續2024年招生入學辦法。我區認真落實“公民辦學校同步招生”政策，按照民辦義務教育在校生規模占比較去年“只減不增”的要求，統籌調控民辦義務教育招生規模，做好民辦小學招生范圍和招生計劃的核準工作。
鯉城區現有4所民辦小學2025年度招生計劃數717人。民辦小學的報名對象及要求：1.符合相關政策規定的教育優待照顧對象。2.戶籍關系在鯉城區以及居住在本區的適齡兒童，報名時需提交戶籍證明、房產證或居住證。其中隨遷適齡兒童父母一方提供的的“兩證”和“社保”應滿6個月及以上（2025年3月1日前簽發或繳交）；“四區人員”報名時需提交合法的房屋租賃合同、房屋租賃發票、勞動合同以及社保6個月及以上等證明材料。第一批次單列錄取符合相關政策規定的教育優待照顧對象，包括該民辦學校舉辦者直系親屬（須提供戶口本等有關證明材料）和經民辦學校董事會研究確認的本校教職工子女（應提供與學校簽訂的用人勞動合同以及在當地繳納社保等證明材料）。由區教育局審核，照顧人數直接從學校招生計劃數中扣除，其余報名對象均須按規定參加電腦派位錄取。第二批次調整為優先錄取鯉城區戶籍適齡兒童，以及在鯉城區居住的香港、澳門、臺灣、華僑和外籍適齡兒童，當報名人數少于或等于招生計劃數的，全部錄取。第三批次調整為若有剩余學位，錄取符合報名條件的鯉城區隨遷適齡兒童。
七、今年的小學招生日程總體是怎么安排的？什么時間報名登記？
答：第一，招生日程安排和報名時間總體上與去年一致。5月30日前，各小學向社會發出招生通告；8月1日前，基本完成招生。
第二，公辦小學報名登記時間：6月6日-6月28日，泉州市高層次人才登錄“海絲泉州·人才港灣”系統網上申報。7月1日-7月4日，各小學招生服務區域內戶籍適齡兒童，以及港澳臺僑和外籍適齡兒童、政策照顧對象通過閩政通“本地”-教育入學一件事模塊等入口進行網上報名。7月5日-7月6日，隨遷適齡子女通過閩政通“本地”-教育入學一件事模塊等入口進行網上報名。同時，根據家長實際情況，提供線下報名和咨詢服務。
第三，民辦小學報名時間：6月25日-6月30日，適齡兒童父母或其他法定監護人登錄“鯉城區民辦小學招生報名信息管理平臺”按要求報名，同時應在規定時間內向所屬招生服務區域公辦小學進行網上報名。
八、《意見》對小學招生入學工作提出哪些要求？
答：《意見》對今年秋季鯉城區小學招生入學工作提出五點要求：一是落實義務教育主體責任；二是保障適齡殘疾兒童少年受教育權利；三是加強招生政策宣傳和招生服務工作；四是健全招生工作預警和風險排查化解機制；五是加強招生工作監管。
各小學要繼續實行“三統一”“五公開”（“三統一”，即統一公布公辦小學招生服務區域、招生程序、隨遷子女入學條件；“五公開”即要向社會公開招生時間、招生計劃、招生服務區域、招生辦法和招生結果）。要向社會公布招生咨詢服務、監督舉報電話，通過主流媒體、官方網站、微信公眾號等多種方式廣泛宣傳解讀招生政策，做到讓老百姓“早知道”。
九、如果對文件有疑問，該聯系誰？
答：如有疑問，可撥打0595-22396541咨詢。
- 【招生政策】泉州市鯉城區教育局關于2025年秋季鯉城區小學招生工作的實施意見2025-05-22
公安機關備案號：35050202000111
