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　　一、制定的背景

　　為持續(xù)做好我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，進(jìn)一步規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，按照市政府關(guān)于規(guī)范性文件清理要求，并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)《泉州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定（2019年修訂）》（泉政文〔2020〕6號(hào)）進(jìn)行了修訂。

　　二、制定的依據(jù)

　　主要依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《福建省實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>辦法》(省政府令第138號(hào))、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推行房屋征收補(bǔ)償房票安置的通知》（閩建房〔2023〕5號(hào)）、《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 泉州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于推廣定向定價(jià)商品房安置模式的通知》（泉建規(guī)〔2023〕2號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落和文物建筑歷史建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用九條措施的通知》（閩政辦〔2020〕53號(hào)）等文件。

　　三、主要修訂情況

　　（一）關(guān)于信息公開(kāi)方式問(wèn)題

　　修改：1.第九條：市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)和屬地政府官網(wǎng)上公布論證后的征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見(jiàn)。2.第十條：市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況，及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)和屬地政府官網(wǎng)上公布。3.第十七條：市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)于作出房屋征收決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)和屬地政府官網(wǎng)上公告。

　　（二）關(guān)于歷史建筑普查認(rèn)定的問(wèn)題

　　增加第十五條：市、縣級(jí)人民政府作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)征收范圍內(nèi)50年以上的建筑進(jìn)行普查甄別和認(rèn)定公布，開(kāi)展文化資源評(píng)估論證，提出文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌保護(hù)措施。

　　（三）關(guān)于房票補(bǔ)償和定向定價(jià)商品房安置模式的規(guī)定

　　修改：1.第二條增加：市、縣(市)人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，制定出臺(tái)鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或房票補(bǔ)償?shù)染唧w政策。2.第二十條：房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)以有效的土地使用權(quán)契證、房屋所有權(quán)契證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)作為計(jì)戶(hù)依據(jù)。被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或定向定價(jià)商品房安置。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或定向定價(jià)商品房安置的，根據(jù)簽訂的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、騰空搬遷的先后順序進(jìn)行選房，并按規(guī)定結(jié)清差價(jià)。3.第二十一條：用于安置的房屋實(shí)行統(tǒng)一回購(gòu)或定向定價(jià)方式供給。市級(jí)投資項(xiàng)目剩余的安置房，由市本級(jí)統(tǒng)籌安排。4.第二十二條第2點(diǎn)：被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的或定向定價(jià)商品房安置的，被征收房屋建筑面積不足當(dāng)?shù)亓夥勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，按不低于當(dāng)?shù)亓夥勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。

　　四、主要內(nèi)容

　　經(jīng)修訂后該規(guī)定共包含四大部分內(nèi)容二十九條規(guī)定。

　　（一）第一部分為“總則”，共六條規(guī)定。明確了各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作，市住建局為市級(jí)房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)制定指導(dǎo)意見(jiàn)、統(tǒng)一政策并監(jiān)督指導(dǎo)工作；從事征收工作的人員需經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；征收工作應(yīng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)原則，依法實(shí)行信息公開(kāi)，鼓勵(lì)推廣運(yùn)用電子信息技術(shù)等內(nèi)容。

　　（二）第二部分為“征收決定”，共十一條規(guī)定。明確了作出征收決定前要進(jìn)行成本概算，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，確定征收范圍并予以公布；擬定補(bǔ)償方案并征求公眾意見(jiàn)，依情況組織聽(tīng)證，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；補(bǔ)償費(fèi)用要足額到位，專(zhuān)款專(zhuān)用；房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋征收預(yù)告，對(duì)房屋進(jìn)行調(diào)查登記、認(rèn)定處理等內(nèi)容。

　　（三）第三部分為“補(bǔ)償”，共十一條規(guī)定。明確了需協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議可申請(qǐng)復(fù)核和鑒定；被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或定向定價(jià)商品房安置方式；符合條件者給予住房保障，按規(guī)定支付搬遷、臨時(shí)安置及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)龋环课菡魇詹块T(mén)需依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案等內(nèi)容。

　　（四）第四部分為“附則”，共一條規(guī)定。明確了《規(guī)定》的生效日期及失效日期、新舊規(guī)定的適用范圍等內(nèi)容。

　　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2029年12月31日，由泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。2020年2月13日以泉政文〔2020〕6號(hào)文印發(fā)的《泉州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定（2019年修訂）》同時(shí)廢止。本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證或縣(市、區(qū))人民政府依法作出征收決定的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。本規(guī)定施行后依法作出征收決定的項(xiàng)目適用本規(guī)定。

　　聯(lián)系科室：泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場(chǎng)管理科

　　聯(lián)系電話：0595-22178925

   來(lái)源：泉州市人民政府