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各在建項(xiàng)目建設(shè)、施工和監(jiān)理單位，局屬各有關(guān)股室（單位）：

　　為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)工程建筑市場行為和工程質(zhì)量安全管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，按照2025年執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)研究決定，即日起至8月16日，區(qū)住建局將開展2025年上半年全區(qū)建筑市場和工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)住建局成立2025年上半年全區(qū)建筑市場和工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查組，負(fù)責(zé)檢查工作。

　　組      長：蔡元為  區(qū)住建局副局長

　　副   組  長：張雷凱  區(qū)住建局建設(shè)工程管理股負(fù)責(zé)人

　　          蘇志群  區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量中心法人

　　          林傳雄  區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量中心主任 

　　成      員：由局建工股牽頭組織，抽調(diào)區(qū)安全質(zhì)量中心和有關(guān)單位技術(shù)專家組成。以“雙隨機(jī)”方式隨機(jī)抽取項(xiàng)目巡查小組執(zhí)法人員3組（其中房建和市政檢查3組，每個檢查小組設(shè)1名組長，檢查小組成員由局建工股、區(qū)安全質(zhì)量中心等相關(guān)人員隨機(jī)抽取組成），技術(shù)檢測支撐單位從2024年11月至2025年10月建設(shè)工程材料檢測、建筑起重機(jī)械檢測購買技術(shù)服務(wù)名單內(nèi)隨機(jī)抽取。

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動鞏固提升和建筑施工“打非治違”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)檢查今年以來各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位建筑市場行為情況，檢查工程項(xiàng)目審批手續(xù)，發(fā)包單位每月至少對承包單位資質(zhì)有效性、失信情況以及安全管理情況審核一次，整治施工企業(yè)無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包、轉(zhuǎn)包工程等行為；建筑工地領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排；各類保證金收取和工程款支付情況，農(nóng)民工工資支付、勞務(wù)實(shí)名制及農(nóng)民工專戶落實(shí)情況，有專業(yè)分包、勞務(wù)分包的工程分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資情況，施工單位“無欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建情況，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目按合同履行工期等情況。

　　（二）在建工程項(xiàng)目文明施工標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查場容場貌、環(huán)境衛(wèi)生、臨時設(shè)施、揚(yáng)塵治理等方面，是否在現(xiàn)場醒目位置設(shè)置施工揚(yáng)塵治理告示牌；建筑工地“創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)”常態(tài)化工作落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查建筑施工圍擋設(shè)置是否規(guī)范，圍擋公益廣告是否符合不少于圍擋面積的30%的要求，圍擋公益廣告是否存在破損、脫落，是否存在文字內(nèi)容過時、表述錯誤。

　　（三）在建項(xiàng)目主體責(zé)任落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任的落實(shí)情況，關(guān)鍵責(zé)任人在崗履職情況，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員、監(jiān)理單位總監(jiān)名單上墻公示、安全帽設(shè)置崗位標(biāo)識等制度落實(shí)情況；重點(diǎn)檢查建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序、保證合理工期、按時支付工程款等安全質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)情況，施工單位企業(yè)法人定期研究安全生產(chǎn)工作、帶隊(duì)檢查項(xiàng)目、落實(shí)安全生產(chǎn)資金、配齊安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員等施工安全質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)情況，施工單位勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況，監(jiān)理單位關(guān)鍵工序節(jié)點(diǎn)旁站、督促施工單位落實(shí)隱患整改等安全質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任落實(shí)情況。建筑施工特種作業(yè)人員、特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員持證上崗情況。

　　（四）在建工程實(shí)體質(zhì)量安全管理情況，是否存在違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，施工單位是否按照建筑節(jié)能專項(xiàng)方案施工，在建工程鋼材、水泥、建筑用砂、鋼管和扣件等建筑材料抽查檢測情況，對主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)體實(shí)測和回彈；深基坑、建筑起重機(jī)械、高大模板和腳手架等危險性較大工程安全隱患，緊盯基礎(chǔ)施工、支護(hù)作業(yè)、土方開挖、頂升附著、模板搭拆、外架搭設(shè)、鋼結(jié)構(gòu)安裝等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

　　（五）各在建項(xiàng)目建設(shè)、施工和監(jiān)理單位“四不兩直”自查情況。項(xiàng)目施工總承包企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人、總工程師、總經(jīng)理等崗位人員是否每月按頻率開展自查；在建項(xiàng)目備案的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員是否每月按頻率開展自查。

　　（六）《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案的通知》（泉鯉建〔2024〕72號）落實(shí)情況。

　　（七）《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)鯉城區(qū)住建行業(yè)落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制拓展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動2025年持續(xù)深化方案的通知》（泉鯉建〔2025〕15號）落實(shí)情況。

　　（八）《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于實(shí)施房屋市政工程關(guān)鍵崗位人員履職評價的通知》（泉建建〔2025〕17號）落實(shí)情況。

　　（九）《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 泉州市鯉城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于建立燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)第三方施工動圖聯(lián)審確認(rèn)機(jī)制的通知》（泉鯉建〔2025〕39號）落實(shí)情況。

　　（十）《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)混凝土工程質(zhì)量管控的通知》（泉鯉建〔2025〕45號）落實(shí)情況。

　　（十一）《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 泉州市鯉城區(qū)應(yīng)急管理局轉(zhuǎn)發(fā)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險管理辦法的通知》（泉鯉建〔2025〕49號）落實(shí)情況。

　　（十二）《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑保溫材料防火設(shè)計(jì)和消防審驗(yàn)管理的通知》（泉鯉建〔2025〕61號）落實(shí)情況。

　　（十三）《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑工地施工揚(yáng)塵治理的通知》（泉鯉建〔2025〕62號）落實(shí)情況。

　　（十四）《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于開展房屋市政工程質(zhì)量員職能強(qiáng)化專題行動的通知》（泉鯉建〔2025〕79號）落實(shí)情況。

　　（十五）《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政排水設(shè)施有限空間作業(yè)安全管控的通知》（泉鯉建〔2025〕80號）落實(shí)情況。

　　（十六）《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)泉州市房屋市政工程安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動方案的通知》（泉鯉建〔2025〕102號）落實(shí)情況

　　（十七）《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)泉州市建筑施工高處作業(yè)安全精準(zhǔn)化防控專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（泉建建〔2025〕35號）落實(shí)情況。

　　（十八）《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉燃?xì)夥课菔姓こ淌┕ぐ踩O(jiān)管的通知》（泉建建〔2025〕44號）落實(shí)情況。

　　（十九）《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)房建市政工程施工污水排放管理的通知》（泉鯉建〔2024〕42號）落實(shí)情況。

　　（二十）建筑工地渣土運(yùn)輸車輛管理工作及《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)在建項(xiàng)目出入口安全管理的通知》（泉鯉建〔2024〕54號）落實(shí)情況。

　　（二十一）《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、泉州市鯉城區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)〈鯉城區(qū)房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放日常管控制度〉的通知》（泉鯉建〔2022〕64號）落實(shí)情況。

　　（二十二）《鯉城區(qū)建設(shè)工程電氣火災(zāi)綜合治理工作實(shí)施方案》（泉鯉建〔2017〕210號）和全區(qū)建設(shè)工程電線電纜產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況。

　　（二十三）對于有設(shè)立食堂的建筑工地，檢查《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈鯉城區(qū)建筑工地食堂食品安全檢查實(shí)施方案〉的通知》（泉鯉建〔2022〕165號）落實(shí)情況。

　　（二十四）《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理的通知》（泉建規(guī)（2022）2號）和《泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)房屋市政工程質(zhì)量管理工作的通知》（泉鯉建規(guī)〔2024〕2號）落實(shí)情況。

　　（二十五）針對施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤艿涝O(shè)施或在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)作業(yè)活動的項(xiàng)目，檢查《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 泉州市城市管理局關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任 切實(shí)防范第三方施工破壞燃?xì)夤艿赖耐ㄖ罚ㄈ?span id="5rdnvxb" class="error-word em1" id="w6">建建〔2023〕108號）落實(shí)情況。

　　（二十六）《鯉城區(qū)住房和建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑施工職業(yè)病防治工作的通知》（泉鯉建〔2017〕43號）落實(shí)情況。

　　三、檢查范圍

　　（一）處于主體結(jié)構(gòu)施工、裝修階段的房建項(xiàng)目、路基及路面施工的市政工程項(xiàng)目和二次裝修改造（加固）工程；

　　（二）今年來納入我區(qū)監(jiān)管的質(zhì)量安全動態(tài)考核記分較多的在建工程項(xiàng)目。

　　（三）列入省、市、區(qū)質(zhì)量安全差異化監(jiān)管項(xiàng)目。

　　四、檢查步驟及方式

　　（一）檢查步驟：檢查分為三個階段。

　　第一階段：即日起，受檢工程項(xiàng)目各單位進(jìn)行自查自糾；

　　第二階段：7月16日至8月16日，在全區(qū)各在建工程自查自糾的基礎(chǔ)上，由區(qū)住建局全區(qū)建筑市場和工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查組組織抽查檢查；

　　第三階段：由市住建局組織督查，具體時間另行通知。

　　（二）檢查方式：聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)內(nèi)業(yè)資料、檢查施工現(xiàn)場，對檢查情況進(jìn)行綜合考評。

　　（三）檢查時間安排：各受檢工程項(xiàng)目的檢查時間以檢查組的電話通知為準(zhǔn)。

　　五、檢查要求

　　（一）檢查過程中，區(qū)住建局檢查小組將對檢查項(xiàng)目的情況進(jìn)行綜合分析，并現(xiàn)場反饋。檢查結(jié)束后通過“福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)”發(fā)出《督促改正或停工通知書》，責(zé)令限期整改或停止施工整改。對未按《福建省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)示范圖集》要求進(jìn)行現(xiàn)場整治、安全文明管理不到位、現(xiàn)場考評得分60分以下的，責(zé)令施工單位停工整改；對施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全隱患、違反強(qiáng)制性條文的，給予行政處罰或記錄不良行為。項(xiàng)目違規(guī)行為符合動態(tài)管理記分標(biāo)準(zhǔn)的，將及時錄入；對整改不力或拒不改正的相關(guān)責(zé)任單位要按照有關(guān)法律法規(guī)從重處理；對重大違法違規(guī)行為，要立案查處。

　　（二）檢查小組要按《福建省建設(shè)工程責(zé)任主體不良記錄“黑名單”管理實(shí)施辦法（試行）》要求，對工程建設(shè)責(zé)任主體不良行為進(jìn)行記錄和公示，不良記錄抄告企業(yè)所屬地主管部門，作為企業(yè)資質(zhì)年檢、資質(zhì)申報(bào)晉級、實(shí)施工程“差異化”監(jiān)管和建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為的重要依據(jù)。

　　附件：1.2025年上半年全區(qū)建筑市場和工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查表

　　    2.工程各方主體須提供的材料清單

　　泉州市鯉城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2025年7月10日

　　（此件主動公開）