- 索 引 號：QZ01106-0200-2025-00011
- 備注/文號：泉鯉政財規〔2025〕2號
- 發布機構：鯉城區財政局
- 公文生成日期：2025-06-30
高新區管委會，各街道辦事處，區直各單位：
為加強和規范市級科技創新專項資金使用和管理，提高資金使用效益，區財政局和區科技局制訂了《鯉城區級科技創新專項資金管理規定》，現印發給你們，請遵照執行。
泉州市鯉城區財政局 泉州市鯉城區科學技術局
2025年6月30日
《鯉城區級科技創新專項資金管理規定》
為加強和規范區級科技創新專項資金使用和管理，提高資金使用效益，區財政局和區科技局研究起草了《鯉城區級科技創新專項資金管理規定（征求意見稿）》，現印發給你們，請遵照執行。
一、總 則
（一）為加強和規范區級科技創新專項資金使用和管理，提高資金使用效益，大力推動科技創新超越，根據《泉州市財政局、泉州市科學技術局關于印發<泉州市級財政專項資金管理規定>的通知》（泉財規〔2022〕7號）和《鯉城區財政局關于印發鯉城區區級財政專項資金管理規定的通知》（泉鯉政財〔2022〕102號）等有關規定，結合我區實際，制定本規定。
（二）本規定所稱鯉城區級科技創新專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由區級一般公共預算安排，用于提高我區科技創新能力，推動科技成果轉移轉化，營造創新創業創造良好環境，全面提升科技創新治理能力，為全方位推動高質量發展超越提供有力支撐的專項資金。
（三）專項資金的管理、分配和使用應當遵循突出重點、科學安排、專款專用、注重績效的原則。
二、管理職責
（一）專項資金由區財政局、區科技局共同管理，資金使用單位按職責分工共同負責專項資金管理工作。
（二）區財政局主要職責：
1.負責專項資金設立、調整和撤銷等審核工作，并按規定程序報區政府審批。
2.會同區科技局制定和完善專項資金管理規定。
3.組織專項資金支出預算的編制、執行和績效管理工作。
4.執行區級科技創新專項資金預算，及時下達預算指標，按國庫資金支付等相關規定撥付資金。
5.對專項資金支出實施財政監督。
6.會同區科技局對專項資金執行期滿或者被撤銷后的資金清算、回收以及其他相關管理工作。
7.法律、法規、規章規定的其他職責。
（三）區科技局主要職責：
1.會同區財政局建立健全專項資金具體管理制度。
2.編制專項資金支出預算，設立專項資金績效目標，執行已經批復的專項支出預算。
3.根據相關規定，負責組織相關單位進行申報、審核申報單位的申報資格、審核申報項目的真實性和申報材料的完整性。
4.審查項目申報主體的信用情況。
5.會同區財政局做好資金的預算執行和績效評價等工作。
6.監督專項資金的使用，對專項資金績效目標實現程度和預算執行進度實行監控，開展部門評價和單位自評。
7.負責對執行期滿或者應當被撤銷的專項資金的報請撤銷工作。
8.法律、法規、規章規定的其他職責。
（四）資金使用單位接受各級財政、科技、審計等部門的績效考評和監督檢查等。
三、支持項目和資助對象
（一）專項資金支持項目
1.高水平科技研發創新平臺建設。用于新型研發機構、重點實驗室、異地研發中心等科技研發創新平臺的引進建設和獎勵補助。
2.高新技術企業獎補。用于高新技術企業認定和培育補助。
3.孵化器與眾創空間獎補。用于孵化器與眾創空間認定和建設、引進和培育高企獎補。
4.企業研發經費投入補助。用于鼓勵和支持企業加大研發經費投入。
5.促進成果轉移轉化獎補。用于促進我區科技成果轉移轉化，省級及以上科技成果轉移轉化平臺、技術轉移轉化公共服務平臺的獎勵等。
6.企業創新創業項目獎補。用于鼓勵企業參與科技創新及成果轉移轉化，積極參加市級以上科技類創新創業大賽。
7.科技特派員認定扶持獎勵。用于對被認定為省市級個人科技特派員、省市級法人（團隊）科技特派員及市級科技特派員工作站的扶持獎勵。
8.科技獎獎補。用于對獲得國家、省級科技獎的獎勵。
9.科技創新專項資金項目管理支出。用于支持各類區級科技創新專項資金項目立項、評審、驗收等相關管理活動的支出。
10.按要求配套國家、省級、市級資金資助項目以及區委、區政府確定的其他科技創新項目。
（二）專項資金資助對象
1.高水平科技研發創新平臺建設資助對象是新型研發機構、重點實驗室、異地研發中心等科技研發創新平臺。
2.高新技術企業獎補資助對象是認定為國家高新技術企業的企業。
3.孵化器與眾創空間獎補資助對象是認定為國家級、省級科技企業孵化器與眾創空間的企事業單位、市級及以上有培育、引進國家高新技術企業的孵化器與眾創空間運營單位。
4.企業研發經費投入補助資助對象是當年度獲得上級企業研發經費投入補助的企業。
5.促進成果轉移轉化獎補的資助對象為國家級、省級技術轉移示范機構，省級及以上科技成果轉移轉化平臺。
6.企業創新創業項目獎補對象是獲得市級以上科技類創新創業大賽的企業。
7.科技特派員補助的資助對象是被認定為省市級個人科技特派員、省市級法人（團隊）科技特派員及市級科技特派員工作站。
8.科技獎資助對象是獲得國家、省級科技獎獎勵的企事業單位或個人。
9.科技創新專項資金項目管理支出對象為各類區級科技創新專項資金項目立項、評審、驗收等相關管理活動的承擔單位。
10.國家、省級科技項目配套獎補對象為獲得國家、省級、市級科技資金的項目承擔單位，區委、區政府確定的其他科技創新項目資助對象是承擔有助于提高我區科技創新能力，落實全方位推動高質量發展項目的單位。
四、支持方式和支出范圍
（一）專項資金支持方式
專項資金主要采取前補助、分段補助、后補助等支持方式。根據專項資金項目屬性確定具體支持方式：
1.對于基礎、前沿類和公益性科研項目以及事關我區戰略需求和長遠發展的重大科研項目，采用前補助、分段補助支持方式。
2.其他獎補性支出，采用后補助支持方式。
（二）專項資金項目經費支出范圍
1.高水平科技研發創新平臺建設、高新技術企業獎補、孵化器與眾創空間獎補、企業研發經費投入補助、促進成果轉移轉化獎補、企業創新創業項目獎補、科技特派員認定扶持獎勵、科技獎獎補等經費支出范圍：以上經費屬于后補助及獎勵性資金，由單位統籌使用。
2.其他項目經費支出范圍：根據不同項目類型特點，采取前補助方式資助的，可用于與項目相關的各項直接費用和間接費用支出；采取后補助與獎勵性資助的，由單位統籌使用。
五、注意事項與分配方法
（一）對于涉及科技惠企的專項資金，應按惠企政策線上直達兌現有關要求辦理。
（二）專項資金分配采用項目法和因素法相結合的方法，按照資金支持的項目、相應的職能任務及相關的考核管理辦法進行分配。專項資金的具體分配以年度部門預算安排專項資金預算額度為限，并由區科技局按照相關項目實施細則等相關文件規定，提出資金分配方案。
六、監督與檢查
（一）專項資金使用單位應當主動接受財政、科技、審計等部門的監督檢查。
（二）專項資金執行期間，區科技局按照績效目標對專項資金實施績效監控，對偏離績效目標的項目采取措施進行整改。區財政局根據需要對專項資金執行績效進行監督檢查，對績效目標完成情況進行評價考核。
（三）專項資金使用管理中存在截留、挪用、無故拖延專項資金撥付的，責令改正，對單位給予警告或者通報批評。存在虛報、偽造等違法行為的，責令改正，追回資金，在三年內禁止申報區級專項資金，并按《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》《鯉城區財政局關于印發鯉城區區級財政專項資金管理規定的通知》（泉鯉政財〔2022〕102號）等有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，按程序移送相關機關處理。
七、 附 則
（一）本規定由區財政局、區科技局負責解釋。
（二）本規定自印發之日起施行，有效期為5年。
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公安機關備案號：35050202000111
